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中国化工园区现状及政策发展思路

2017年8月23日,在环境保护部环境保护对外合作中心、浙江省环境保护厅、浙江省科学技术厅主办的浙江省化工行业(园区)污染防治技术报告会上,中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会杨挺秘书长应邀参加会议并就我国化工园区现状及政策发展思路进行了详细介绍。


在我国石化行业及化工园区发展现状和中国化工园区现行主要政策基础上,杨挺秘书长指出通过循环化改造、完善环保节能平台建设、完善系统工程配置、完善安全应急平台建设、完善智慧化工园区建设、完善金融平台建设来实现规范建设的省级以上的化工园区数量占总数70%的目标。



一、我国石化行业及化工园区发展现状

1、中国化工行业现状。截至2016年底,化工企业约占全国工业企业总数的7%;产值占全国工业总产值的11.9%,位居全国36个工业部门之首,进出口贸易总额占全国进出口贸易总额的13.3%。上缴税金占全国工业税金总额的20.7%,近十年来,中国化学工业产值以年均18%的速度增长,对中国经济发展做出了重要贡献。但是,杨挺指出石油化工行业生产布局未能实现生产要素的科学配置,集约化发展水平有待提升;安全环保、节能减排面临较大压力是行业面临的突出问题。

2、化工园区现状。截至2015年底,全国重点化工园区或以石油和化工为主导产业的工业园区共有502家,其中国家级化工园区(包括经济技术开发区、高新区)47家,省级化工园区262家,地市级化工园区193家。全国石油和化学工业产值超过千亿的超大型园区8家;产值在500亿-1000亿的大型园区35家,100亿-500亿的中型园区129家,产值小于100亿的小型园区330家。


二、中国化工园区现行主要政策

我国化工园区数量随着经济快速发展而不断增加,国家和地方政府给予高度重视并且发布一系列政策促进化工园区又好又快发展。国务院办公厅发布《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》、《石化和化学工业发展规划(2016-2020)》、《关于危险化学品安全综合治理方案的通知》,环保部印发了《关于加强化工园区环境保护工作的意见》,工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部等多部委近日联合印发《关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见》。江苏省发布《关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》,山东省人民政府成立了化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组。这些政策要求,强化安全卫生防护距离和规划环评约束,对不符合规范要求的园区实施改造提升或依法退出,危险化学品生产企业搬迁改造及新建化工项目必须进入规范化工园区。针对化工园区标准缺失的现状,杨挺提出应该制定化工园区建设管理标准体系,实施化工园区分级管理。


三、化工园区发展思路

为了使规范建设的省级以上的化工园区数量达到70%,进一步完善、推广、示范一批适合我国国情和行业发展需要的园区绿色化、智慧化、循环化发展范式和管理模式。应优先从以下几方面展开:

1、循环化改造。提高能源和资源的利用效率,减少生产过程中能源和资源的浪费,科学合理地配置各种资源。

2、完善环保节能平台建设。在废水处理、石化行业VOCs综合整治、危废处理等方面,摸清其污染物的来源及种类,科学地利用先进且适用的环保技术进行环保平台的建设。

3、完善系统工程配置。建设完善的化工园区配置,从电、热、天然气、管道等的完善建设使园区能够保持稳定安全运行。

4、完善安全应急平台建设。从重视并加强基础数据的采集、确保应急通信网络的畅通、监测预警无死角覆盖、优化应急预案体系、简化指挥调度和强化信息支撑五方面来实现。

5、完善智慧化工园区建设。建设管理有效率、决策有数据 、监管有手段、查处有依据 、需求有反馈的智慧化工园区。

6、完善金融平台建设。在传统融资的方式上,利用产业引导基金、信托融资、基建基金、股权私募基金、融资租赁等新型融资方式进行金融平台建设

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