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"一防四提升",2025危化品安全监管吹响"攻坚集结号"

2025214日,全国危险化学品安全监管工作视频会在北京召开。会议强调,2025年是实施十四五规划的收官之年,是推进安全生产治本攻坚三年行动的关键之年,防风险、护稳定、促发展的任务艰巨繁重,危险化学品存量和增量风险交织叠加,面临的挑战严峻复杂。会议还总结了2024年工作,分析问题、研判形势,安排部署了2025年度重点工作,并于近日印发了《2025年危险化学品安全监管工作要点》。

2025年危险化学品安全监管工作要点》聚焦一防四提升(防范重大安全风险,提升本质安全、人员技能、信息化智能化、监管能力水平),提出多项关键措施:

防控重大风险方面,持续完善重大危险源风险防控机制,强化特殊作业、报警管理等屡查屡犯问题治理;开展高危细分领域(如硝酸铵、过氧化氢等)专项治理,实施两减两提(减量、减人、提自动化、提学历)行动;强化建设项目和产业转移风险防控,发布设计导则并推动复核机制。

提升本质安全方面,推动化工园区安全整治,要求2025年底前90%达到D级;淘汰落后工艺设备,更新改造老旧装置和储罐;推进烟花爆竹企业改造提升,淘汰高危药物和工艺。

强化人员素质方面,组织化工企业主要负责人全覆盖培训,复核从业人员学历资质;加强海洋石油安全培训,提升实训基地运营质效。

数字化管控方面,提升重大危险源监测预警能力,接入全国预警平台;深化工业互联网+危化安全生产场景应用,推动数字化转型。

监管能力提升方面,推进法规标准体系建设,加快急需标准制修订;加大监管人员培训力度,提升执法检查和服务质效;常态化开展打非工作,提升应急救援能力。

 

各地方应急管理厅/局纷纷行动响应,并部署安排了危险化学品安全监管重点任务:

 

1.北京部署2025年危化品安全监管重点

北京市应急管理局印发《北京市2025年危险化学品安全生产工作要点》,部署2025年危化品安全监管重点工作任务,具体包括6个方面:一是深化全链条安全管控,精准实施全流程闭环管理;二是突出重点领域专项治理,有效防控危化品安全风险;三是实施技术设备升级改造,稳步提升本质安全水平;四是聚焦两类人员能力提升,持续筑牢危化监管力量。五是推进智能技术建设应用,着力构建智慧监管体系;六是优化安全治理工作质效,不断夯实危化监管基础。

2.山西省部署全年危化品安全监管重点任务

山西省应急管理厅印发《2025年危险化学品安全监管工作要点》,围绕"一防四提升"核心目标,系统部署了2025全年危化品安全监管任务。重点聚焦事前预防转型,提出六大维度工作部署:一是防控重大安全风险;二是提升本质安全水平;三是提升人员技能素质水平;四是提升数字化智能化管控水平;五是提升安全监管能力水平;六是督促企业不断夯实安全基础。

3.天津市安委会办公室全面部署安全生产治本攻坚三年行动集中攻坚任务

天津市安委会办公室组织召开全市安全生产治本攻坚三年行动集中攻坚阶段部署会议。会议强调,2025年是集中攻坚年,需采用"多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景"等方法,强化警示约谈和挂牌督办机制,建立企业自查自改常态化机制,健全隐患闭环整改和责任倒查体系。

4.河北省政府召开安全生产相关会议

河北省政府召开专项整治工作动员部署会,强调深化安全生产治本攻坚三年行动,深化专项整治,强化动火作业安全管理,严把资质、审批、现场关,推广信息化管理;推进建筑保温材料"全链条"整治,加强生产、施工、使用环节监管;扎实做好安全防范,全面排查隐患,严格执法监管,强化应急准备;提升综合督导检查实效,加大督查力度,传导压力,明查暗访,推动整改落实,确保安全生产责任严格落实,有效防范重特大事故。

5.安徽启动2025年一季度安全生产督导

安徽省启动2025年一季度安全生产督导,成立8个督导组赴各市开展全覆盖检查,旨在推动安全措施落实,提升隐患排查质量,为两会营造安全环境。同时开展2024年问题回头看,实地复查重大隐患。督导坚持边查边改原则,建立整改台账,明确责任时限,对整改不力者采取约谈、曝光等手段强化问责,保障问题隐患及时有效整改。

6.甘肃省白银市全力推进危险化学品企业治本攻坚三年行动

311日,甘肃省白银市召开危险化学品安全生产警示教育暨工作部署推进会,会议以安全生产治本攻坚三年行动为主线,以八项重点任务为抓手,坚持一防四提升工作思路,落实危险化学品一件事全链条工作要求,旨在防范较大以上事故,遏制一般事故,保障经济社会高质量发展。

7.重庆市安排部署安全生产百日行动

重庆市安全生产委员会办公室印发通知,部署在全市开展安全生产百日行动,通过三个聚焦推动树牢安全红线意识、消减重大风险、消除重大事故隐患、降低生产安全事故总量。一是聚焦责任落实,重点整治关键少数不务实履行安全生产职责、行业部门职责不清、新兴行业领域责任真空等问题;二是聚焦重大事故隐患排查和动态清零,重点整治查不出、整改不闭环及以罚代管等问题;三是聚焦重点行业领域专项整治,重点整治火灾防控、交通运输等行业领域突出违法违规行为,推进治理模式向事前预防转型。

8.山东省威海市加强危化品安全风险管控

山东省威海市近期突出三个重点加强危化品安全风险管控。一是突出风险类型,开展专家指导帮扶,对31家重点监管企业排查问题隐患539项,并纳入月度会议通报督促整改。二是突出作业环节,开展专项执法检查,打造信息化管理平台,实行高风险作业线上审批和全过程记录。三是突出重点时段,开展专项排查整治,对12类忌水危险化学品、83座大跨度厂房和28处露天罐区实施清单式管理