
在国家大力推进新型工业化道路的大环境下,化工园区更加重视节能减排,更加重视安全环保,纷纷利用产业集聚的优势,大力发展循环经济,促进资源能源的循环利用,减少废水、废气、固体废弃物的排放。而在化工园区内的企业一般都是采取集中供热、污水集中二次处理等措施,实现节能减排。 图为江苏泰兴经济开发区污水处理厂。(张育 摄)
中化新网讯 随着各地城镇化建设步伐加快,全国很多化工企业面临搬迁出城进入园区的现实。然而,化工企业搬迁并非只是把老企业的装置从一个地方搬到另一个地方那么简单,伴随的是技术设备更新和产业转型升级的过程。那么,化工企业的搬迁目前存在哪些困难和问题,如何有效地克服这些困难,避免“树挪死”的现象?针对这些问题,记者近期进行了调查。
现状: 国家严督地方提速
近年来,因化学品引发的突发性环境事件数量呈明显上升趋势,因此,根据《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》的要求,新建危险化学品生产企业必须要进入园区,现有生产企业也要有计划地迁入化工集中区域和化工园区。环保部根据国务院的部署,也从2011年9月15日起,暂停受理在工业园区外新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目的各类申请。
不仅仅是危险化学品生产企业,大量化工企业在各地方政府的搬迁名单中都赫然在列。在国家有关部门的督促之下,近年来,地方政府也加快了化工企业搬迁进园的进度,尤其在“十二五”开局之年。
2011年2月17日,河北省召开的全省安全生产工作电视电话会议上,有11家河北危险化学品生产企业列入了2011年搬迁计划;2月底,云南省安监局局长段丽元指出,要继续推动园区化建设,新建化工企业一律进入园区,否则不予审批设立;2011年3月初,江西省危险化学品安全监管工作会议召开,提出集中治理排查危及公众安全的危险化学品重大事故隐患,强力推进、挂牌督办化企搬迁。
另外,江苏省南京市提出“十二五”期间,将完成燕子矶栖霞地区66家小化工企业的关停搬迁;清理金陵石化公司周边地区相关企业;实施烷基苯厂等7家企业的关停搬迁工程;基本完成梅山石化总厂等6家污染企业关闭、搬迁和改造工程;雨花台梅山地区的化工企业也将有计划地关停并转。今年2月初,江苏南京再掀“环保风暴”,向社会公布了2012年度全市主城区域工业生产型企业搬迁名单,以及第九批和第十批小化工关闭企业名单。根据计划,今年将有51家化工企业被关闭,部分化工企业迁入化工园区。
其实,在过去几年里,全国各地的诸多化工企业收到了“逐客令”,其中已有不少成功搬迁并转型的案例。比如,早在2010年,杭州电化集团有限公司临江搬迁项目的两套年产10万吨离子膜装置先后顺利投产。目前运行的年产20万吨离子膜装置,不仅拥有先进的日本氯工程离子膜制碱装置,而且还拥有世界先进水平的德国西门子氯气压缩机、美国陶氏化学水处理装置以及新加坡凯膜过滤装置。从运行情况看,系统运行平稳,各项技术指标优异。

在大连松木岛化工园区近10平方千米的起步区内放眼望去,道路纵横交错,进驻的企业大楼、装置拔地而起。大化集团位于松木岛化工园区的年产20万吨轻芳烃装置目前已经竣工,今年可为大化集团新增产值12亿元。该装置是目前国内规模最大的液化气深加工项目,不仅经济效益可观,生产技术也是国内一流。 图为位于园区内的大化集团新址。 (王思元 摄)
隐忧: 入园难不仅是缺钱
然而,在已经开始的化工企业搬迁入园的大潮中,还有很多企业难以像杭州电化集团有限公司那样进行得如此顺利。其中,资金缺乏是阻碍化工企业顺利搬迁的重要原因之一。
江苏省化肥协会副秘书长梁家骏告诉记者,由于化肥企业的入园门槛比较高,设备本身投入又比较大,有的企业现在是进退维谷。比如,江苏东台绿源化工有限公司(原东台化肥厂)3年前就开始准备搬迁,但因为资金的问题解决不了,不仅企业无法搬迁,装置也已经停了两年了。
“其实企业搬迁的地都选好了,但由于资金一直不到位,一切都是‘纸上谈兵’。本来这是个不错的企业,但哪经得起这么拖呢,坐吃山空啊。”梁家骏无奈地说。
记者在采访中发现还有一些企业是因为搬迁用地批不下来而进园无门。陕西宝化科技有限责任公司就是一个例子。
