笔者曾经与化工企业一位分管设备的副经理聊及安全生产，这位设备副经理告诉笔者说，他所在的化工企业从上到下有一套专门分管安全的机构和人马，安全管理并不是他的责任。这位设备副经理的话引起了笔者的深思，按说，设备安全是化工企业安全的重要因素，分管设备的领导不管安全让人不解。由此推及，化工企业这种专门设置安全管理机构的做法利弊到底如何？

　　众所周知，我国化工企业无论大小，最不能少的机构就是安全部门，并层层设有专门负责安全的领导和专职人员。虽然从形式上来看，化工企业对安全工作有分管领导、有组织机构、有专门人员、有职责范围，不可谓不重视；但令人难堪的是，在安全上有着如此完备的安全管理机构的化工行业，却事故频发、隐患不断。事实说明，我国化工企业既有的安全管理模式遇到了挑战，是需要我们认真反思，并进行创新的时候了。

　　化工行业是易燃易爆、高温高压、有毒有害行业，化企的安全生产既涉及到工艺、技术、设备等“硬件”，也离不开管理、操作、制度等“软件”，几乎涉及到企业的方方面面，需要企业的所有领导、所有部门、所有人员共同负起责任，才能负得起安全生产这个最大的责任，才能顶得起安全这片天。

　　但时下企业设置一个专门机构试图管好安全生产的管理模式，却存在两大弊端：一方面，设置专门部门的做法，实则弱化了企业其他部门和领导对安全生产的重视程度，导致一些领导和部门把安全生产管理的责任全部推给安全部门，事不关己，高高挂起，出了问题首先追究的是安全部门和分管安全领导的责任，安全部门甚至成了个别化工企业重大安全生产事故的“替罪羊”。而从另一个方面来讲，专门的安全管理部门虽然责任重大，但受制于权限、人手和专业知识等，要想真正管好企业的安全生产既无可能、也做不到。

　　笔者以为，我国化工行业多年来一成不变的安全管理模式，已经不再适应越来越复杂的化工生产系统和日益严峻的安全生产形势，需要进行新的探索，开展安全管理创新。比如，可以先弱化安全部门的责任，将安全部门的责任定位于安全培训和安全监督，并将安全管理的职责直接分解落实到企业的各个职能部门以及车间和班组，将安全管理融入到生产、设备、技术、人资、现场操作管理等安全生产的各个环节，彻底解决一些企业长期存在的安全和生产两张皮的现象；条件成熟时甚至取消专门的安全部门，不给任何领导和部门推卸安全责任的借口，让大家真正负起安全的责任，在安全生产上真正做到千斤重担众人挑。

从西方发达国家的普遍做法来看，化工企业不设专门的安全部门反而更安全的做法和经验值得我们借鉴。